“La Comisión ha abierto investigaciones de incumplimiento en virtud de la Ley de Mercados Digitales (DMA) sobre las reglas de Alphabet sobre la dirección en Google Play y la autopreferencia en la Búsqueda de Google, las reglas de Apple sobre la dirección en la App Store y la pantalla de elección para Safari y el ‘modelo de pago o consentimiento’ de Meta“, han explicado desde Bruselas.
Bruselas ha informado del comienzo de un procedimiento para evaluar si las medidas implementadas por Alphabet y Apple en relación con sus obligaciones relativas a las tiendas de aplicaciones incumplen la DMA. El artículo 5.4 de dicha legislación exige que las empresas permitan a los desarrolladores de aplicaciones “dirigir” a los consumidores a ofertas fuera de las tiendas de aplicaciones de los guardianes, de forma gratuita.
A la Comisión le preocupa que las medidas de Alphabet y Apple no sean totalmente conformes, ya que imponen diversas restricciones y limitaciones. Esto limita, entre otras cosas, la capacidad de los promotores de comunicar y promocionar libremente ofertas y celebrar contratos directamente, incluso imponiendo diversas cargas.
“Sospechamos que las soluciones sugeridas por las tres empresas no cumplen plenamente con la DMA. Ahora investigaremos el cumplimiento de la DMA por parte de las empresas para garantizar mercados digitales abiertos y disputables en Europa”, ha señalado Margrethe Vestager, vicepresidenta ejecutiva encargada de la política de competencia.
ALPHABET
La Comisión ha abierto un procedimiento contra Alphabet para determinar si la visualización de los resultados de búsqueda de Google por parte de Alphabet puede dar lugar a una autopreferencia en relación con los servicios de búsqueda vertical de Google (por ejemplo, Google Shopping; Google Flights; Google Hotels) frente a servicios rivales similares.
Bruselas ha mostrado su inquietud porque las medidas de Alphabet aplicadas para cumplir la DMA no garanticen que los servicios de terceros que aparecen en la página de resultados de búsqueda de Google reciban un trato justo y no discriminatorio en comparación con los propios servicios de Alphabet, como exige el artículo 6.5 de la DMA.
APPLE
En el caso de Apple, el procedimiento guarda relación con sus medidas para cumplir con las obligaciones de permitir a los usuarios finales desinstalar fácilmente cualquier aplicación de software en iOS; cambiar fácilmente la configuración predeterminada en iOS; y mostrar a los usuarios pantallas de elección que deben permitirles seleccionar de forma eficaz y sencilla un servicio predeterminado alternativo, como un navegador o un motor de búsqueda en sus iPhones.
En este caso, la preocupación de la Comisión se centra en que las medidas de Apple, incluido el diseño de la pantalla de elección del navegador web, puedan estar impidiendo a los usuarios ejercer realmente su elección de servicios dentro del ecosistema de Apple, en contravención del artículo 6.3 de la DMA.
META
Respecto a Meta, Bruselas investiga si el modelo recientemente introducido de “pago o consentimiento” para los usuarios de la UE cumple con el artículo 5.2 de la DMA, que exige que las compañías obtengan el consentimiento de los usuarios cuando intentan combinar o utilizar de forma cruzada sus datos personales en diferentes servicios de plataformas principales.
“A la Comisión le preocupa que la elección binaria impuesta por el modelo de ‘pago o consentimiento’ de Meta no proporcione una alternativa real en caso de que los usuarios no den su consentimiento, sin lograr así el objetivo de impedir la acumulación de datos personales por parte de los guardianes”, ha subrayado el organismo.
La Comisión también está tomando otras medidas de investigación para recopilar hechos e información que aclaren si Amazon puede estar dando preferencia a sus propios productos de marca en la Tienda Amazon en contravención del artículo 6.5 de la DMA.
También si la nueva estructura de tarifas de Apple y otros términos y condiciones para tiendas de aplicaciones alternativas y distribución de aplicaciones desde la web (descarga) pueden estar frustrando el propósito de sus obligaciones bajo el Artículo 6.4 de la DMA.
Asimismo, Bruselas ha adoptado cinco órdenes de retención dirigidas a Alphabet, Amazon, Apple, Meta y Microsoft, solicitándoles que conserven documentos que podrían utilizarse para evaluar su cumplimiento de las obligaciones de la DMA, a fin de preservar las pruebas disponibles y garantizar una aplicación efectiva.
Finalmente, la Comisión ha concedido a Meta una prórroga de 6 meses para cumplir con la obligación de interoperabilidad (artículo 7 DMA) para Facebook Messenger. La decisión se basa en una disposición específica del artículo 7.3 DMA.
Bruselas tiene intención de concluir el procedimiento abierto hoy en un plazo de doce meses. “Si está justificado tras la investigación, la Comisión informará a los guardianes de acceso afectados de sus conclusiones preliminares y explicará las medidas que está considerando tomar o que el guardián de acceso debería tomar para abordar eficazmente las preocupaciones de la Comisión”, ha remarcado.
En caso de infracción, la Comisión puede imponer multas de hasta el 10% del volumen de negocios total de la empresa en todo el mundo. Estas sanciones pueden llegar hasta el 20% en caso de reincidencia. Además, en caso de infracciones sistemáticas, puede adoptar soluciones adicionales, como obligar al guardián de acceso a vender una empresa o partes de ella, o prohibirle adquirir servicios adicionales relacionados con el incumplimiento sistémico.