El Ejecutivo comunitario ha explicado que con ello se evitará que la conducta de Meta, que a primera vista infringe las normas de competencia de la UE, cause un perjuicio grave e irreparable a la competencia en este mercado en expansión. “La decisión concluye que las medidas cautelares para evitar un perjuicio grave e irreparable a la competencia en el creciente mercado de asistentes de IA de uso general están justificadas”.
Es más, Bruselas ha indicado que la conclusión se basa en que, a primera vista y desde, al menos, enero de 2023, “Meta tiene con WhatsApp una posición dominante en el mercado de aplicaciones de comunicación para consumidores del EEE”.
Por otro lado, ha remarcado que la tecnológica ha estado abusando de esta posición dominante al impedir que los asistentes de IA de uso general competidores utilicen la interfaz de programación de aplicaciones (API) de WhatsApp Business.
“El 15 de octubre de 2025, Meta adoptó una nueva estrategia por la que impedía a los asistentes de IA de uso general de terceros acceder a la API de WhatsApp Business. Como consecuencia de ello, el único asistente de IA accesible en WhatsApp era el de Meta, Meta AI. La Comisión concluyó que, a primera vista, esto constituía una denegación de acceso a una infraestructura desarrollada para terceros y anteriormente abierta a terceros. Tras revisar su estrategia, el 4 de marzo de 2026, Meta volvió a admitir a asistentes de IA de uso general de terceros en WhatsApp, pero impuso una tasa cuya aplicación, a primera vista, equivalía a la restricción de acceso anterior”.
Del mismo modo, la Comisión cree que existe la necesidad urgente de evitar un riesgo de perjuicio grave a la estructura competitiva en el mercado en expansión de los asistentes de IA de uso general. “El cambio de estrategia de Meta conlleva el riesgo de perjudicar a la competencia en un momento clave para el desarrollo de ese mercado, en el que los operadores más pequeños y los nuevos participantes pueden hacer frente a las grandes empresas ya establecidas”.
Por ello, “ordena” a Meta que restablezca el acceso de los asistentes de IA de uso general de terceros a la API de WhatsApp Business en las mismas condiciones que regían antes del 15 de octubre de 2025, cuando dicho acceso era, además, gratuito para todos estos asistentes de IA.
“Meta debe mantener el acceso con arreglo a dichas condiciones hasta que la Comisión adopte una decisión definitiva sobre el asunto. Esto resulta necesario a fin de asegurar la efectividad de las facultades de la Comisión para hacer cumplir las normas de competencia, y de cualquier decisión definitiva que adopte sobre la legalidad de las actuaciones de Meta. Meta debe cumplir estas medidas en un plazo de 5 días hábiles”.
Para Teresa Ribera, vicepresidenta de la Comisión Europea responsable de competencia, “las medidas cautelares salvaguardarán la competencia en el creciente mercado de asistentes de IA, al preservar un punto clave de acceso a los consumidores en Europa: WhatsApp, y permitir a las empresas de IA innovar, expandirse y desarrollar todo su potencial. Con la decisión de hoy también protegemos la posibilidad de que los ciudadanos de toda Europa elijan los asistentes de IA que desean utilizar con WhatsApp, sin que esta decisión se tome por ellos“.
Cabe recordar que en diciembre de 2025, la Comisión abrió una investigación de defensa de la competencia en relación con la nueva estrategia aplicada por Meta consistente en bloquear el acceso a WhatsApp a proveedores de inteligencia artificial distintos de Meta AI.
En febrero de 2026, Bruselas emitió un pliego de cargos en el que llegaba a la conclusión preliminar de que podían ser necesarias medidas cautelares para evitar que el cambio de estrategia de Meta causara un perjuicio grave e irreparable en el mercado. Y en abril de 2026, publicó un documento de cargos complementario en el que exponía su intención de ordenar a Meta que restableciera el acceso de los asistentes de IA de terceros a WhatsApp.
