El Tribunal Supremo Electoral (TSE) reformó recientemente cuatro reglamentos e incluyó lineamientos que deberán aplicarse en las elecciones generales de 2027, en materia de propaganda, financiamiento, coaliciones políticas y voto en el extranjero, por mencionar algunas.
Entre los cambios más relevantes destacan nuevas disposiciones para controlar la propaganda política en redes sociales, incluyendo la prohibición del uso de cuentas digitales falsas o suplantadas para ese fin. Una restricción expresa en ese tema se incluyó en el artículo 67 del Reglamento de la Ley Electoral y de Partidos Políticos (LEPP).
Además, en el Reglamento de la Unidad Especializada sobre Medios de Comunicación, se eliminó la obligación de que los partidos tengan una única cuenta verificada por red social y se establece que deben registrar los perfiles oficiales que utilicen para propaganda o proselitismo.
Las publicaciones pagadas solo podrán realizarse desde las cuentas registradas y los partidos deberán presentar reportes periódicos sobre la publicidad contratada, acompañados de facturas o comprobantes electrónicos emitidos por las plataformas digitales, se menciona en la normativa.
Cuando se dieron a conocer las modificaciones, el presidente del TSE, Gabriel Aguilera, indicó que el objetivo es aclarar reglas ante la creciente actividad política en entornos digitales.
“Lo que se ha trabajado con el departamento de Organizaciones Políticas y las direcciones específicas son reformas a los reglamentos para que los partidos políticos y los ciudadanos tengan claras las reglas que se van a aplicar en 2027”, señaló.
CLARIFICACIÓN SOBRE CAMPAÑA ANTICIPADA
Las modificaciones al Reglamento de la LEPP también incluyen una interpretación del artículo 94 Bis para delimitar qué actividades no constituyen propaganda ilegal de personas individuales, una infracción que «la población suele confundir con campaña anticipada», según Aguilera.
El reglamento establece que participar en entrevistas, debates, podcasts, reuniones o emitir opiniones en medios de comunicación o redes sociales sobre problemas nacionales no se considerará una falta, siempre que no exista un llamado directo al voto ni se busque favorecer a un futuro candidato o partido.
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“Ha habido mucha confusión sobre lo que se puede hacer y cómo se puede promover la imagen”, explicó Aguilera, y añadió que las citadas participaciones «no consisten en promoción ilegal de imagen, salvo que con estas actividades se pretenda favorecer a una persona que buscará ser candidata o a un partido”.
El magistrado también señaló que el reglamento aclara que el proselitismo sí está permitido, lo cual incluye reuniones internas, asambleas o actividades de organización partidaria. Asimismo, especificó que la campaña anticipada solo puede ocurrir después de la convocatoria a elecciones y fuera de los plazos legalmente establecidos para llamar al voto.
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CAMBIOS PARA VOTO EN EL EXTRANJERO
Las reformas aplicadas alcanzan, además, al Reglamento del Voto en el Extranjero, donde se estableció que los guatemaltecos que viven fuera del país podrán empadronarse, actualizar sus datos o votar utilizando su pasaporte. Antes únicamente se aceptaba el Documento Personal de Identificación (DPI).
Otro cambio es que el padrón electoral en el extranjero será único a nivel nacional, lo cual permitirá que los connacionales puedan votar en cualquier centro habilitado en el país donde residan. El reglamento también abre la posibilidad de que el TSE implemente modalidades de voto electrónico, dependiendo de los recursos tecnológicos y financieros disponibles.
Tras analizar esos aspectos, la presidenta de la Comisión de Asuntos Electorales del Congreso, Sonia Gutiérrez, destacó que las modificaciones contribuirían a aumentar la participación de los migrantes en los próximos comicios.
DECLARATORIA FINAL DE RESULTADOS SERÁ POR DECRETO
Mediante un replanteamiento en el Artículo 128 del Reglamento de la Ley Electoral también se cambió la forma en que se oficializarán los resultados de los comicios. Ahora, la declaratoria final de resultados será por decreto y no por acuerdo.
Además, se agregó un párrafo en el Artículo 102, el cual dice textualmente: «Ninguna junta electoral podrá anular las actas de escrutinio por errores u omisiones en su llenado, quedando dichas actas sujetas al procedimiento de revisión, durante la audiencia de revisión de escrutinios».
AJUSTES EN FISCALIZACIÓN DE FINANCIAMIENTO
El Reglamento Financiero, que regula la fiscalización de los recursos de los partidos, también sufrió variaciones. Una de ellas es que las organizaciones políticas deberán presentar sus informes contables dentro de los tres meses posteriores al cierre del período contable, acompañados de copias digitales de los libros contables.
Además, el monto de los aportes de financistas que deben registrarse bajo declaración jurada se redujo a Q30 mil, cuando antes el umbral era de Q50 mil, y los partidos deberán disponer como mínimo de una cuenta bancaria a nivel nacional para el manejo del financiamiento público.
La Comisión de Asuntos Electorales del Congreso estudió las modificaciones a los reglamentos, y su presidenta, Sonia Gutiérrez, opinó los ajustes responden principalmente a «cambios operativos».
“Son reformas más de carácter operativo en plazos y fiscalización que facilitan la actuación del Tribunal Supremo Electoral”, indicó. Sin embargo, consideró que el país aún necesita discutir reformas más profundas a la legislación electoral.
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