El Gobierno impulsa, a través de la Secretaría Privada de la Presidencia (SPP), las agendas territoriales como un mecanismo para coordinar proyectos de desarrollo con pueblos indígenas, mediante compromisos en infraestructura, salud, educación, economía y protección ambiental, con una visión de largo plazo.
Las agendas territoriales, también denominadas Agendas de Trabajo Conjunto, son acuerdos entre el Organismo Ejecutivo y autoridades indígenas o comunitarias para establecer una hoja de ruta de proyectos y acciones priorizadas en cada territorio.
De acuerdo con la Secretaría Privada de la Presidencia, el mecanismo busca atender directamente las demandas planteadas por las comunidades mediante la coordinación entre ministerios, instituciones públicas y autoridades ancestrales.
¡Ya son 16 Agendas de Trabajo Conjunto construidas mediante el diálogo permanente con autoridades indígenas ancestrales!
Desde la Secretaría Privada de la Presidencia damos seguimiento a estos acuerdos que fortalecen el desarrollo de los territorios.
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— Secretaría Privada de la Presidencia GT (@SPP_GT) July 22, 2026
El modelo se desarrolla sobre tres pilares: el diálogo directo para identificar las principales necesidades de cada territorio; el compromiso institucional para ejecutar proyectos y destinar recursos; y el seguimiento conjunto, en el que las autoridades indígenas participan en la supervisión del cumplimiento de los acuerdos.
Según el Gobierno, estas agendas buscan reducir la deuda histórica del Estado con los pueblos indígenas mediante una planificación de desarrollo con objetivos de mediano y largo plazo.
Hasta la fecha, se han firmado un total de 17 agendas, siendo la última con la comunidad de Santa María Ixtahuacán. Entre las agendas ya establecidas se encuentran:
2024
2025
2026
¿DUPLICIDAD CON LOS CODEDES?
Para Luis Miguel Reyes, director del Área Social de la Fundación Libertad y Desarrollo, las agendas territoriales representan un ejercicio de participación ciudadana y planificación del desarrollo. Sin embargo, este mecanismo también evidencia una duplicidad de funciones con el Sistema de Consejos de Desarrollo.
A su criterio, los Consejos Departamentales de Desarrollo (Codedes) no cuentan con la representatividad en todos los territorios, así como la legitimidad necesarias para convertirse en verdaderos espacios de planificación del desarrollo.
Este sostuvo que en muchos casos estos órganos se han transformado en espacios donde predominan intereses políticos de alcaldes, gobernadores y diputados distritales. “No solo es una duplicidad de funciones, sino que también está demostrando la crisis del sistema de consejos de desarrollo”, expresó.
Segeplan admite falta de supervisión en proyectos ejecutados por Codedes por tener poco personal
Reyes también advirtió que las agendas territoriales podrían enfrentar dificultades para mantenerse en el tiempo, ya que se trata de una estrategia impulsada por la actual administración y no de un mecanismo establecido por ley o mediante una política pública permanente.
A juicio del director del Área Social de la Fundación Libertad y Desarrollo, una alternativa más sostenible sería fortalecer y reformar el Sistema de Consejos de Desarrollo para que cumpla de manera efectiva con la planificación territorial.
Aunque reconoció que el Ejecutivo busca establecer una relación directa con las comunidades indígenas, consideró que esa estrategia también refleja que las instancias creadas para vincular a las comunidades con el Estado —como los Codedes, las gobernaciones departamentales y las municipalidades— no están cumpliendo adecuadamente esa función.
PROYECTOS NO SON DEL MISMO TIPO
La Hora consultó a la Secretaría Privada de la Presidencia, a la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplan) y a la Presidencia de la República para conocer su postura ante esta duplicidad de labores, siendo la respuesta de la SPP quien indicó que ambos proyectos no pueden ser catalogados como iguales.
Según explica la secretaría, los presentados en Codedes poseen características de proyectos de infraestructura básica y desarrollo social. Teniendo un estricto uso de requisitos técnicos para su presentación en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
Por otra parte, los proyectos realizados con la firma de las agendas, al ser considerados «de menor escala», no requieren del proceso que se hace con los presentados con Codedes que «son de mayor inversión». Asegurando que la gestión con los ministerios y el uso de sus propios presupuestos, son suficientes para el proceso.
«No solo son de infraestructura. Son sobre medio ambiente, economía comunitaria, desarrollo local y promoción de turismo, de productos locales, derechos de los pueblos, salud y educación con pertinencia cultural», explica la SPP sobre el tipo de proyectos
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